Los comisarios en las sociedades mercantiles cumplen un papel relevante, pues a ellos
compete la inspección y vigilancia de las operaciones de la sociedad, sus atribuciones y
deberes están consagrados en el Código de Comercio. A tal efecto el Artículo 309 del
citado texto legal establece:
"Los comisarios nombrados conforme a lo dispuesto en el Artículo 287, tienen un derecho ilimitado de inspección y vigilancia sobre todas las operaciones de la sociedad. Pueden examinar los libros, la correspondencia, y, en general, todos los documentos de la compañía".
La presencia y participación del Comisario en las sociedades de comercio,
que entre sus obligaciones está la de revisar el balance de la sociedad y elaborar su
informe, es decir, que aparte de revisar el balance, deben los comisarios emitir un
informe sobre el mismo, sin el cual en la asamblea correspondiente no puede
ser aprobado el balance; o serán nulas tanto las cuentas aprobadas como el balance, si
no han estado precedidos del informe del comisario, tal cual es establecido en el primer aparte, Artículo 287 del Código de Comercio.
El balance luego de su aprobación en asamblea, se convierte en un documento base de
la sociedad, a partir del cual se toman las medidas económicas dentro de la Empresa.
Por lo que, como bien señala el Dr. Alfredo Morles Hernández, en su obra "Curso de
Derecho Mercantil": "los Comisarios son responsables de la regularidad formal y
sustancial de los balances. En consecuencia, responden a los daños que sufran la
sociedad, los accionistas o los terceros, por la impropia formulación del balance por
parte de los administradores, siendo su culpa generalmente, una culpa in vigilando o in
negligendo".
En las sociedades anónimas, siempre se requiere del nombramiento de comisario, y en
las sociedades de responsabilidad limitada la ley sólo lo exige cuando el capital social es
superior a quinientos mil bolívares. En el Artículo 327 del Código de Comercio en su primer
aparte, establece:
"En las compañías que no tengan comisarios las funciones de éstos serán ejercidas por los socios no administradores".
Dentro de las atribuciones de los comisarios, conseguimos que al ser ellos los fiscales
de la sociedad, tienen acceso a todos sus documentos, libros contables y
correspondencia, facultad ésta que se convierte en una obligación, que debe ser
cumplida en forma periódica y detallada para constatar los actos realizados por el
administrador, en consecuencia deberán los comisarios intervenir, cuando comprueben
algún descuido por parte de los administradores en el desarrollo de sus funciones en la
sociedad, cuando no actúen en forma diligente o se extralimiten en sus funciones
administrativas.
Los comisarios tienen, asimismo, el deber de guardar secreto de los hechos y
documentos que, por razones de su cargo, conozcan.
El Artículo 310 del Código de Comercio legitima a los comisarios como personas
mediante las cuales, la asamblea puede ejercer la acción contra los administradores por
hechos de los cuales sean responsables. Sin embargo, también los accionistas pueden
denunciar a los comisarios los hechos de los administradores que crean censurables y
los comisarios tienen la obligación de hacer constar que han recibido la denuncia, en su
informe presentado a la asamblea.
"Artículo 310.La acción contra los administradores por hechos que sean responsables compete a la asamblea, que la ejerce por medio de los comisarios o de personas que nombre especialmente al efecto.
Todo accionista tiene, sin embargo, el derecho de denunciar a los comisarios los hechos de los administradores que crea censurables, y los comisarios deben hacer constar que han recibido la denuncia, en su informe a la asamblea. Cuando la denuncia sea hecha por un número de socios que represente por lo menos la décima parte del capital social, deben los comisarios informar sobre los hechos denunciados.
La representación del décimo se comprueba con el depósito de las acciones por los mismos comisarios, u otra persona notoriamente abonada a juicio de los comisarios. Las acciones permanecerán depositadas hasta que se haya verificado la próxima asamblea.
Si los comisarios reputan fundado y urgente el reclamo de los accionistas que representan el décimo del capital social, deben convocar inmediatamente a una asamblea que decidirá siempre sobre el reclamo."
Pauta el Código de Comercio, que la elección de los comisarios corresponde a la
asamblea ordinaria, sin señalar ningún otro requisito para el cargo de comisario y su
elección.
Para ser comisario, es evidente que se requiere poseer conocimientos especiales sobre
materia financiera, y aunque el Código de Comercio no nos señala nada al respecto,
como ya hemos señalado, hoy en día la ley que regula el ejercicio de los profesionales
de la Contaduría, Administración y Economía, exige que sea un profesional de una de
estas ramas quien ocupe el cargo de comisario.
